통합·융합형 수능 시대 개막
1핵심 요약 — 무엇이 바뀌나?
교육부와 한국교육과정평가원이 발표한 2028학년도 수능 개편 확정안의 핵심은 “선택과목 전면 폐지, 모든 수험생이 같은 시험을 보는 통합·융합형 수능”입니다. 과목 선택에 따른 유불리를 없애겠다는 것이 가장 큰 목표입니다.
현행 수능은 어떤 선택과목을 고르느냐에 따라 표준점수 유불리가 발생해 ‘과목 갈아타기’, ‘꿀과목 쏠림’ 문제가 심각했습니다. 2028 개편안은 모든 학생이 동일한 과목을 동일한 기준으로 평가받게 해 이 문제를 근본적으로 없애겠다는 취지입니다.
2📊 현행 vs 2028 개편안 — 한눈에 비교
| 영역 | 현행 (~2027 수능) | 개편안 (2028 수능~) |
|---|---|---|
| 국어 | 공통 + 2과목 중 택1 (화법과작문/언어와매체) |
공통 (화법과 언어·독서와 작문·문학) |
| 수학 | 공통 + 3과목 중 택1 (확통/미적분/기하) |
공통 (대수·미적분Ⅰ·확률과 통계) |
| 영어 | 공통 (영어Ⅰ·Ⅱ) | 공통 (영어Ⅰ·Ⅱ) — 동일 |
| 한국사 | 공통 (한국사) | 공통 (한국사) — 동일 |
| 사회·과학 | 17과목 중 최대 택2 (사회 9 + 과학 8) |
사회: 공통(통합사회) 과학: 공통(통합과학) |
| 직업 | 1과목: 5과목 중 택1 2과목: 공통+1과목 |
직업: 공통(성공적인 직업생활) |
| 제2외국어 /한문 |
9과목 중 택1 (독일어Ⅰ·프랑스어Ⅰ 등) |
9과목 중 택1 (독일어·프랑스어 등 — 유지) |
- 국어·수학·영어 문항 수와 시험 시간은 현행과 동일
- 음영 표기 영역(영어·한국사·제2외국어/한문)은 절대평가 유지
- 국어·수학·탐구는 상대평가(표준점수·백분위·등급) 유지
- 9등급 구분 유지 (내신은 별도로 5등급제 전환)
3🔬 가장 큰 변화 — 통합사회·통합과학
- 기존: 사회 9과목 + 과학 8과목 = 17과목 중 최대 2개 선택 (한 영역만 골라도 됐음)
- 2028: 통합사회·통합과학을 모든 수험생이 필수로 응시
- 두 과목 답안지는 분리 운영, 점수도 따로 산출
- 과목당 25문항·40분으로 운영
- 문항별 배점 1.5점·2점·2.5점으로 차등 출제
- 이과·문과 구분 없이 사회와 과학을 모두 공부해야 함
기존에는 문과생은 사회탐구만, 이과생은 과학탐구만 골라 집중할 수 있었습니다. 하지만 2028부터는 모든 학생이 사회와 과학을 동시에 준비해야 합니다. 특히 사회보다 과학을 어려워하는 학생이 많아 문과 성향 학생의 통합과학 부담이 상대적으로 클 것이라는 전망이 나옵니다.
4⏰ 2028 수능 시험 시간표
| 교시 | 영역 | 문항 수 | 시간 |
|---|---|---|---|
| 1교시 | 국어 | 45문항 | 80분 |
| 2교시 | 수학 | 30문항 (단답형 9) | 100분 |
| 3교시 | 영어 | 45문항 (듣기 17) | 70분 |
| 4교시 | 한국사 + 탐구 | 한국사 20 통합사회 25 통합과학 25 | 한국사 30분 + 사회 40분 + 과학 40분 |
| 5교시 | 제2외국어/한문 | 20문항 | 30분 |
- 국어·수학·탐구: 표준점수·백분위·등급 모두 기재 (상대평가)
- 영어·한국사·제2외국어/한문: 등급만 기재 (절대평가)
- 9등급 구분 유지
- 통합사회·통합과학은 점수가 따로 산출됨
5👨👩👧 누가 영향을 받나?
2022 개정 교육과정을 적용받는 2025년 고교 신입생부터 해당됩니다. 이들이 치르는 2027년 11월 수능(2028학년도)부터 새 제도가 시작됩니다.
- ~2027학년도 수능 (현 고2·고3): 현행 선택과목 체제 유지
- 2028학년도 수능 (현 중3, 2027년 11월 시행): 통합형 수능 첫 적용
- 2026년 3월 고1·고2 전국연합학력평가에서 이미 통합사회·통합과학 첫 적용 시행
- 고교학점제와 연계되어 운영
6⚖️ 수험생·학부모 반응 — 혼란은 가중될까?
- 선택과목 간 유불리 해소 기대
- ‘꿀과목 쏠림’·과목 갈아타기 문제 종결
- 교과 간 ‘밥그릇 싸움’ 차단
- 선택과목 난도 인플레이션 종결
- 모든 학생이 동일 조건에서 공정 경쟁
- 융합형 인재 양성 교육 취지 부합
- 사회+과학 모두 준비 → 학습 부담 증가
- 문과생의 통합과학 부담 가중 우려
- 변별력 확보 위한 고난도 문항 → 사교육 확대
- 이과 심화수학(미적분Ⅱ·기하) 제외 논란
- 과학교육계 반대 성명
- 재수생 구제책 미비 우려
- 대학들의 수능 신뢰 하락 가능성
교육부는 “학업 부담이 늘지 않을 것”이라는 입장입니다. 하지만 수험생 입장에서는 사회·과학 영역을 모두 준비해야 하므로 사교육이 늘 수 있다는 우려가 제기됩니다. 임성호 종로학원 대표는 “전반적으로 사회보다 과학을 어려워하는 학생이 많아 통합과학 부담이 상대적으로 클 것”이라고 전망했습니다.
모든 학생이 같은 문제를 풀면, 상위권 변별을 위해 고난도 ‘킬러 문항’이 다시 등장할 수 있다는 우려가 있습니다. 통합사회·통합과학이 단순 암기형이 아닌 융합·추론형으로 출제되면, 이를 대비하기 위한 새로운 사교육 시장이 형성될 가능성도 지적됩니다.
수학에서 미적분Ⅱ·기하 등 이과 심화 과목이 수능 출제 범위에서 제외되면서, 이공계 진학을 준비하는 학생들의 수학 역량을 충분히 평가할 수 없다는 비판이 나옵니다. 일부 상위권 대학이 별도의 대학별 고사(논술·면접)를 강화할 수 있다는 전망도 있습니다.
7📚 어떻게 준비해야 할까?
- 공통 개념 중심 학습: 모든 학생이 같은 시험을 보므로 심화보다 핵심 공통 개념을 탄탄히
- 통합사회·통합과학 균형 학습: 문과·이과 구분 없이 양쪽을 고르게 준비. 특히 약한 영역(대개 과학) 조기 보완
- 수학 공통 기초 강화: 대수·미적분Ⅰ·확률과 통계 기본기 탄탄히. 확률과 통계 비중 상승 대비
- 융합·추론형 문제 적응: 단순 암기가 아닌 자료 해석·융합 사고력 훈련
- 고교학점제 연계 과목 선택: 진로 연계 과목을 전략적으로 수강
- 공교육·EBS 중심: 교육부가 공교육 중심 출제 기조를 강조한 만큼 학교 수업·EBS 연계 학습이 핵심